川觀新聞 2022-11-10 20:18

川觀新聞記者 李欣憶

11月10日，記者從省發展改革委獲悉，四川能投德陽（中江）燃氣發電工程項目已于日前核準。項目總投資約35.35億元，裝機容量140萬千瓦，將建設2套70萬千瓦級燃氣—蒸汽聯合循環機組，建成后接入四川電網，可實現天然氣富集區的資源就地轉化和清潔高效利用，有效改善全省電源結構，滿足負荷中心用電需求。

不僅是能投德陽項目，近期四川密集核準了一批天然氣發電（簡稱“氣電”）項目，項目儲備、核準、開工、建設都大幅提速，并且實現天然氣調峰電價改革的破冰。

一問：為何要大力發展氣電？

早在去年，將氣電作為調峰電源，四川開始謀劃“十四五”天然氣發電項目建設。川投（資陽）燃氣發電有限公司執行董事、總經理梁紅兵接受川觀新聞記者采訪時表示，相比新增煤電機組用于調峰，氣電有其特有的優勢。

“首先，滿足‘雙碳’目標的需求，天然氣發電的碳排放量不到煤電的一半，用天然氣替代煤炭發電可以有效減少碳排放。其次，是四川電網調峰的需要，天然氣發電啟停非常快，從開機到滿負荷，只需要2小時，而煤電一般需要8小時。”梁紅兵說。同時，四川天然氣資源量和產量都居全國第一，可以說，發展氣電擁有得天獨厚的優勢和潛力。

因此，為滿足電力保供的迫切需要，四川在成都等省內負荷中心、天然氣主產區新增布局了一批氣電項目。經歷了今夏高溫限電之后，四川調整電力結構、增加調峰電源迫在眉睫，氣電項目推進明顯提速。

記者從省能源局了解到，目前已核準華電白馬（裝機容量95萬千瓦）、川投資陽（裝機容量140萬千瓦）、華能彭州（裝機容量80萬千瓦）、能投廣元（裝機容量140萬千瓦）、川投瀘州（裝機容量140萬千瓦）、能投德陽（裝機容量140萬千瓦）等6個氣電項目，年內將核準川投達州二期（裝機容量140萬千瓦）。這7個氣電項目預計將在2025年之前建成，可新增氣電裝機875萬千瓦。

此前，四川僅建成一個氣電項目，裝機容量96萬千瓦，占全省電力裝機比例不到1%。這一比例，大大低于全國（占比大于4%），更低于全球（占比大于24%）。預計到2025年，四川在建和建成的氣電裝機容量將達1200萬千瓦以上。

二問：項目推進建設情況如何？

已核準的氣電項目推進情況如何，開工建設的情況怎么樣？川觀新聞記者進行了多方了解。

川投集團有3個氣電項目，其中川投資陽項目已開工建設，川投瀘州項目計劃本月開工，川投達州二期項目計劃年內核準并開工。梁紅兵告訴記者，川投資陽項目今年7月正式開工，目前已完成項目場平，“我們正克服前期疫情、高溫限電等影響，全力搶進度，爭取年內完成主廠房零米以下基礎施工的目標。”

能投集團在廣元和德陽共布局2個氣電項目。其中，廣元項目是四川“十四五”首個核準的燃氣發電重點項目。四川能投廣元燃氣發電有限公司副總經理明勇介紹，廣元項目樁基自8月5日正式開鉆以來，現場作業屢受高溫、連續大雨、缺少施工人員等因素影響，目前項目部采用24小時輪班作業方式，預計今年底完成所有樁基及主廠房零米以下基礎施工，力爭成為四川“十四五”期間首個投產發電的氣電項目。

華能彭州項目是成都第一個燃氣調峰電站項目，目前已核準，正在進行開工前的準備工作。

華電白馬項目已完成規劃設計、地質勘察工作，將就地利用產自內江威遠的天然氣，力爭兩臺機組2025年實現雙投，年發電量最高可達35億千瓦時。

三問：電價和氣源問題怎么解決？

四川要發展氣電，面臨兩個最大的障礙，一是氣電價格，二是氣源保障。“天然氣比煤炭的價格更高，需要更高的電價支撐，氣價太高、電價太低，氣電廠面臨嚴重的虧損問題。”中國能建西南電力設計院副總工程師王斌說，天然氣電價亟需出臺標準，氣電聯動亟需理順。

近日，省發展改革委印發《關于天然氣發電上網電價有關事項的通知》，明確對新投產的天然氣調峰發電機組實行“兩部制”電價，建立氣電價格聯動機制，這是四川首次出臺調峰電價相關政策，打響調峰電價改革“第一槍”。

業內專家解讀，“兩部制”電價即容量電價 電量電價，電量電價是發多少度電收取多少電費，而容量電價即使不發電、僅作為應急保障電源的電量也予以核算收入。氣電價格聯動機制，即對天然氣基準門站價格超出部分，給予相應補貼。

“氣電價格政策的出臺，給企業吃下了定心丸。”省能源局相關負責人說。多家企業向記者表示，氣電價格政策出臺非常及時，但要落地執行還需要實施細則，例如容量電價的核算標準、電價補貼的資金來源等等，都需要進一步明確。

而針對另一障礙，關于氣源保障的問題，四川正在推動落實利益共享機制，加強“企地”“企企”對接，引進戰略投資方，協調中石油、中石化與氣電項目逐一簽訂長期供氣協議，支持其以多種方式參與氣電項目建設，確保發電用氣保量保價、應保盡保。